摘要：中小企业在推动区域产业升级和构建现代产业链体系中具有不可替代的重要作用。然而，在产业集群内部，其“融链入链”过程面临嵌入深度不足、协同能力弱、制度支持碎片化等现实困境。本文基于结构性嵌入理论，结合平台治理与制度重构两个视角，系统分析中小企业在产业集群中实现融链入链的内在逻辑、路径演化与分层机制。在此基础上，探索差异化政策工具组合，推动中小企业深度嵌入产业链核心环节，实现从“链外参与”向“链上协同”的跃升。本文有助于深化对中小企业嵌入现代产业链机制的理解，为完善产业集群制度环境和推动经济高质量发展提供理论依据与政策启示。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，必须坚持全面深化改革，更好发挥经济体制改革牵引作用，持续增强发展动力和社会活力，为基本实现社会主义现代化提供坚实支撑。坚持和落实“两个毫不动摇”坚持和完善社会主义基本经济制度是构建高水平社会主义市场经济体制的前提。“十五五”时期，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，激发各类经营主体活力。在国有经济领域，要深化国资国企改革，做强做优做大国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整。国有资本需向关系国家安全、国民经济命脉的关键领域集中，增强在战略安全、产业引领、公共服务等方面的核心功能，勇当现代产业链“链长”，为上下游企业提供技术支撑与市场场景，引领产业体系向智能化、绿色化、融合化转型。在民营经济发展方面，要落实民营经济促进法，从法律和制度层面破除市场准入、要素获取、产权保护等领域的隐性壁垒，保障民营企业平等使用生产要素、公平参与

摘要：人工智能深度赋能企业管理与决策背景下，企业战略决策面临技术驱动重要挑战，在数字经济环境中企业战略究竟趋向差异化还是同质化，成为亟待探讨的焦点问题。基于2010—2023年我国沪深A股上市企业数据，实证分析人工智能应用对企业战略差异度的影响与机制及其经济后果。研究发现，人工智能应用会显著降低企业战略差异度，加剧战略趋同。人工智能应用主要通过促进认知框架收敛、压缩产品策略差异、加剧运营配置，集中降低企业战略差异度促进战略趋同。在有国资背景的企业中，人工智能应用对战略差异度的降低效应较强；在人力资本水平高、业务复杂度高的企业，以及制造业和数字经济基础良好、数字经济政策支持充分的地区，人工智能应用对战略差异度的降低效应较弱，企业能更有效应用人工智能实施差异化战略，保持较强的战略独立性和差异性。进一步分析发现，保持战略独特性有助于企业应用人工智能实现价值转化，即人工智能应用对企业价值的提升效应存在条件性差异，仅对战略差异度高的企业有效，在战略差异度低的企业中不显著。因此，在智能化转型过程中，应警惕技术逻辑主导下的战略收敛倾向，注重战略多样性、灵活性以及数字化效率与差异化竞争的动态平衡，着力

引言日前，党的二十届四中全会胜利闭幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”规划的制定提供了总体部署，也为各地区、各部门编制“十五五”规划明确了总体方向。在此背景下，开云足球俱乐部长江产业发展研究院研究团队结合前期实地调研与专题研究，就“十五五”规划的编制思路提出若干建议，旨在启迪思考，为推动我国经济社会高质量发展贡献智慧。本期推出的是《“十五五”促进民营经济发展的建议》。内容摘要：民营经济创新动力强、潜力大、活力足，是培育发展新质生产力的基础性力量，也是推动中国式现代化的重要生力军。2018年11月、2025年2月，习近平总书记两次出席民营企业座谈会并发表重要讲话，鲜明指出新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，对促进民营经济健康发展、高质量发展做出全面部署，为民营经济发展指明了方向。《民营经济促进法》的出台，进一步确立了民营企业在关键产业中实现从“跟随者”到“引领者”角色转变的历史性地位。站在“十五五”新的起点，民营经济将迎来新的历史机遇。为此，我们聚焦“十五五”期间民营经济高质量发展的核心关键，提出了十条建议。一、扩大民营企业实际进

引言日前，党的二十届四中全会胜利闭幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”规划的制定提供了总体部署，也为各地区、各部门编制“十五五”规划明确了总体方向。在此背景下，开云足球俱乐部长江产业发展研究院研究团队结合前期实地调研与专题研究，就“十五五”规划的编制思路提出若干建议，旨在启迪思考，为推动我国经济社会高质量发展贡献智慧。本期推出的是《以“四维升级”促进“十五五”期间我国高质量民间“新投资”》。当前我国民间投资下滑，从表面上看受经济不振因素影响较大，但深层次来看，在全球新一轮科技革命和产业变革的浪潮下，民间投资的角色和内涵正发生深刻的结构性变迁：以扩大规模、复制产能为目标的“铺摊式”旧投资模式难以为继，当前的“内卷”导致收益率严重下滑；而面向未来新场景、新业态、新模式的“育种式”新投资却方兴未艾，应该成为“十五五”期间我国民间投资的趋势与方向。从特征上看，“老投资”依赖于既有产业，由土地、劳动等传统要素驱动，表现为产能和固定资产增加，边际投资收益呈现递减态势；“新投资”则不再执着于物理扩张，更聚焦价值形态的跃升，更看重知识、技术、人才、数据

党的二十大报告提出，“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。”2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，强调“全面构建产教融合的职业教育体系”。深化产教融合已成为推动现代职业教育体系建设、破解人才供需结构性矛盾、服务产业转型升级的关键战略。当前，在国家政策驱动下，院校积极拥抱改革，热情高涨地推进融合（即“校热”）。然而，作为用人主体的企业一方，其响应程度却常显不足，动力欠佳（即“企冷”）。这种“校热企冷”的现象已构成制约产教深度融合的核心瓶颈，阻碍了高素质技术技能人才的精准供给，影响产业竞争力提升。深刻剖析其深层根源并提出有效对策，对打通政策落地“最后一公里”、真正实现校企协同育人和高质量发展具有紧迫的现实意义。一、产教融合落地演变为“校企结合”是导致“校热企冷”的根本性原因产教融合在具体落地过程中，多成为简单的“校企结合”。然而，“校”和“企”的核心目标存在先天差异，二者难以成为很好的“合作伙伴”，因此，“校热企冷”的出现具有一定的必然性。从角色承担来看，学校承担的是社会角色，企业

摘要：正在当下瞬息万变的市场中,企业家精神不是空谈。它是企业在竞争中做出正确决策、发现新机会、整合资源实现盈利的关键能力。无论是初创企业打开市场,还是成熟企业谋求转型,掌握并践行企业家精神,都是突破发展瓶颈、实现持续增长的必经之路。当前正是民营企业和民营企业家大显身手的重要机遇期。2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出：“广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。”

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是实现高质量发展的重要基础。习近平总书记强调，“我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难”，为持续优化民营经济发展环境指明了方向。　　更加公平的市场环境　　公平竞争的市场环境是民营经济发展的基石。一是推动全国统一大市场建设。各地应严格执行相关政策，落实开放透明、规范有序、平等竞争的市场准入制度，确保对各类投资主体一视同仁。二是治理不公平竞争现象。持续清理政府对民营企业的应收账款拖欠，规范业务合作形式。严查近年来新出现的链主企业以非银行票据结算、强行压价等现象。三是优化产业政策实施方式。不同于经济追赶阶段，新时代产业政策须竞争化使用，转向全面强化产业链，扶持产业链上潜在或相对弱小的竞争者，形成与链上垄断势力的对抗效应，为民营企业提供发展机会。四是发挥中央主导型产业政策作用。地方主导型产业政策背景下，各地通过明补或暗补等方式拼抢投资项目，比拼优惠政策力度，往往形成不公平竞争和市场壁垒，从而抑制民营企业发展。从地方主导型产业政策转变为中央主导型，可以增强统一大市场条件下中央的宏观调控能力，破解不公平难题。　　更加完善的政策环

当前国际形势复杂多变，特朗普政府推行的关税霸凌政策为全球经济带来了高度不确定性，提振国内消费已成为稳增长的关键路径。在我国消费回升的进程中，居民消费能力受限、消费结构升级滞后、场景创新不足，是制约消费持续扩张的主要障碍。在此背景下，民营企业凭借对市场变化的敏锐反应、灵活高效的组织机制、突出的创新能力、较为完整的产业链布局以及日益增强的品牌建设能力，展现出显著的消费引导潜力。本文认为，应通过强化制度保障、推动融合创新、深化数字化转型、推动消费金融创新以及实施品牌战略等举措，有效激发民营企业的内生动力，从而在促进消费活力释放、构建良性内需循环中发挥关键作用。关键词：民营企业；消费驱动；内需体系；服务创新一、当前提振消费存在的三大困境2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》，旨在针对性解决制约消费的突出矛盾问题，全方位扩大国内需求。根据国家统计局数据显示，2025年一季度社会消费品零售总额达到124671亿元，同比增长4.6%，增速较上年全年增长了1.1个百分点，表明社会消费整体呈现温和回升态势。然而，当前的消费回升过程并未完全均衡，而是伴随着显著的结构性制

当前，国际形势复杂多变，特朗普政府的关税霸凌行径给全球经济带来了极大不确定性，提振国内消费成为稳增长的关键所在。民营企业作为我国经济的重要组成部分，在提振消费方面具有独特的优势和不可替代的作用，需要给予高度关注并进一步推动其作用发挥。01民营企业在提振消费中的重要作用一是消费市场活力的源泉民营经济具有“五六七八九”的重要特征。截至2025年1月底，民营企业占全国企业总量达92%以上，是拉动内需的重要力量，直接影响消费市场的活力。首先，能迅速响应消费者的需求变化。在市场经济中，民营企业决策机制灵活，能够推出多样化、个性化的产品和服务，满足不同层次的消费需求。很多企业往专精特新方向发展，深耕某一领域，让产品和服务更加专业化和精细化，更能满足小众消费者的差异化需求。其次，能迅速应对消费市场的波动。民营企业经营模式的灵活性使其能够迅速调整生产和营销策略，适应市场波动，从而激发消费潜力。如美国关税霸凌下，一些民营企业能迅速调整经营策略，或转向非美市场，或瞄准国内市场需求，减少市场变换带来的损失。第三，能积极参与市场良性竞争。民营企业天然具有市场竞争的基因，相互之间的良性竞争可以不断促进产品质量提

习近平总书记在民营企业座谈会上强调，“广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”“要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力”。这为民营企业走好自主创新之路指明了方向。　　进入新时代以来，党和国家出台了一系列具有里程碑意义的政策举措，支持民营企业加强自主创新。如在强化政策方面，出台《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，完善市场准入制度，推动各类经营主体依法平等进入负面清单之外的行业，破除地方保护和市场分割。在要素保障方面，出台《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，深化产业用地市场化配置改革，畅通人才、数据等向民营企业流动的渠道。针对融资难题，出台《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，引导金融机构树立“一视同仁”理念。在法治保障方面，通过《公平竞争审查条例》等规范政府行为，为民营经济长期稳定发展提供法律依据。在创新生态方面，支持民营企业承担国家重大科技项目和创新平台建设，完善科技创新资源配置方式，强化对科技型中小企业的政策引导与精准支持。这些政策举措为民营企业创新发展注入强大动力，越

习近平总书记在民营企业座谈会上强调，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点，各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实，这为地方政府做好服务民营经济工作指明了方向。党的十八大以来，党和国家出台了一系列具有里程碑意义的政策举措。始终聚焦于优化营商环境，不断简化行政审批流程、降低企业运营成本，为民营经济创造公平竞争的市场环境。产权保护成为重要着力点，平等保护各类所有制经济产权，为民营经济筑牢发展根基。持续关注实际困难，如融资难题、账款拖欠等，纾困解难破痛点。重视企业家精神的弘扬，提升民营企业家的政治归属感和社会认同感，激发其创新创业热情。然而，当前地方政府和部门在落实民营经济发展政策方面还存在一些挑战。例如，部分政策执行存在“合成谬误”，单一部门政策虽符合中央精神，但多部门政策合成后却出现效果“打架”或“打折扣”的现象；部分政策落实精准性不足，在执行中存在“肠梗阻”，未能触达最需要支持的民营企业，存在边际效应递减、补贴错位等问题；部分政策实用性不足，虽然看起来全面，但难以解决企业实际痛点等。这些问题原因多样，有的起源于分解细则制定不精