三江师范学堂开办时的经费预算及筹款渠道,上文已述。作为三省的公立师范学堂,规模甚大,费用甚巨。据上海《时报》的统计,从1903~1911前后九年中,一共“用款达二百余万元”。(1914年2月13日《时报》。)台湾学者苏云峰在其《三(两)江师范学堂:南京大学的前身》一书中对三江、两江的历年办学经费及其支出结构作了非常深入、详尽的分析。现将他综合多种档案资料编制的两个经费情况统计表摘录在表1-2,从中可以了解学校创办之初的经费预算和财务支出。
表1-2 三(两)江师范学堂历年经费一览(含附属中小学)
单位:库平两
年 度 |
三(两)江师范学堂 |
附属中(小)学堂 |
合 计 |
1904 |
300000 |
||
1905 |
130541 |
6472 |
137013 |
1906 |
116296 |
5788 |
122084 |
1907 |
108591 |
5201 |
113792 |
1908 |
110247 |
6000 |
116247 |
1910 |
124474 |
21000 |
145474 |
1911 |
119259 |
14000 |
133259 |
1909年的经费缺少统计资料。但我们以1908年的经费粗略推算一下,则1904-1911的八年经费共计1?184万两,按1907年的库平两和龙洋的兑换率1:1.467计算,则大约为龙洋178万元。除去三江创办时大笔的建设经费,两江时期每年的办学经费平均为库平两12万两。而1907年安徽、江西两省全省的学务岁出均不足50万两。江宁所辖的767所学堂全年的经费数只有96万两,两江师范一校的经费即占12.5%。(《第一次教育统计图表》第46页,《各省学务岁出统计表》,445~446页。)可见三(两)江师范学堂的办学经费是相当可观的。表1-3可以显示两江师范经费支出的构成情况。
表1-3 1907年度两江师范学堂本部支出预算一览
单位:龙洋(元)
支出项目 |
人 数 |
支 出 数 |
百分比 |
职员薪俸 |
10 |
14784 |
9.52 |
中国教习薪俸 |
26 |
30840 |
19.85 |
日本教习薪俸 |
13 |
36900 |
23.75 |
司事书记薪俸 |
15 |
2160 |
1.39 |
夫役伙食 |
101 |
6852 |
4.41 |
教职员司伙食 |
64 |
2304 |
1.48 |
学生伙食 |
600 |
21600 |
13.91 |
图书标本仪器 |
|||
行政设备及杂用 |
39912 |
25.69 |
|
小 计 |
155352 |
100 |
资料来源:两江学务处呈《调查两江师范学堂及附属小学应行核减或扩充大略情形折》,《两江学务杂志》第一册第44~60页。
从支出结构来看,教职员司的薪俸占总支出的54.5%。其中日本教习的薪俸过高,不仅人均薪俸是中国教习的2.4倍,而且13个教习的薪俸占全堂年度费用的23.75%,几乎达四分之一。但两江师范的理化、博物、农学、经济和手工图画等课程的开设,主要依赖日本教习。诚如李瑞清1911年初解释说,两江师范相当于日本的高等师范学校,它的师资理应由大学毕业具备学士学位者充任;然而当时中国尚无大学毕业之人,留洋回国者不敷聘用,“故凡主课,不得不借材异地,以求显示得正当之知识,实万不得已之苦衷也。”(宣统三年三月十日《教育杂志》,第三年第3期,第37页。)这其实是中国高等教育近代化进程中不得不付出的代价。